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坚守底线走新路 贵州发展和生态相互交融协同共进

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遵义市三阁公园秋日风景。罗星汉 摄 (贵景网发)

这是发展的底色——

把生态保护进行到底,贵州持续筑牢两江上游生态安全屏障,推动国家生态文明试验区加快建设,不断把生态红利转化为经济社会发展红利,促进经济发展与生态环境保护协同共进。

这是发展的气质——

截至2019年底,全省森林覆盖率提高到59.95%,县城以上城市空气质量优良天数超过98.3%,主要河流出境断面优良率100%。旅游产业持续井喷发展。全省绿色经济占比达到42%。截至2020年上半年,贵州经济增速已连续38个季度位居全国前三。

“十三五”时期,贵州积极贯彻新发展理念,牢牢守好发展和生态两条底线,在推进经济社会快速发展的同时,生态环境质量也在持续向好,走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路。

生态优先 绿色发展

走进铜仁,新型工业、数字经济、特色农业风生水起,令人耳目一新。该市森林覆盖率65.19%,新型功能材料产业集群列入国家首批战略性新兴产业集群培育名单……这是生态优先、绿色发展的鲜活缩影。

“十三五”时期,贵州坚持生态优先、绿色发展,秉持绿水青山就是金山银山的理念,以建设国家生态文明试验区为统揽,深入实施大生态战略行动,取得实打实的成绩。

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。贵州坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法,着力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化“五个绿色”,推动大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大开放融合发展。

同时,发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业,加快发展有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业,持续释放绿色红利,2019年绿色经济占比达到42%,走出了一条百姓富、生态美有机统一的发展新路,发展和生态两条底线越守越牢、越守越好,绿色发展动力越来越强。

多彩贵州拒绝污染。贵州坚定不移解决生态环境突出问题改善生态环境质量。落实国家大气、水、土壤“三个十条”,以蓝天、碧水、净土保卫和固废治理、乡村环境整治为重点,统筹山水林田湖草系统治理,坚决打好污染防治攻坚战。全省城市空气质量、重点流域水质、饮用水源水质等主要指标持续改善,2019年县城以上城市空气质量优良天数比率保持98.3%,主要河流出境断面水质优良率保持100%,森林覆盖率提高到59.95%。贵州用最严格的环境准入标准,从源头控制污染,把好环境准入关,切实守护贵州的绿水青山。

持续大力培育绿色文化。坚定不移办好生态文明贵阳国际论坛,将每年6月18日确定为“贵州生态日”,举办“保护母亲河·河长大巡河”和“巡山、巡城”等系列活动。

久久为功,驰而不息。贵州在经济发展高质量、人民生活高品质、生态建设高颜值的轨道上稳步前进。

改革创新 先行先试

天蓝、山绿、水清……行走贵州,从磅礴的乌蒙山到奔腾的赤水河,从俊美的万峰林到秀丽的小七孔,百姓富、生态美的多彩贵州新画卷徐徐铺展。

2016年,中央批准贵州为首批国家生态文明试验区。省委、省政府紧扣“多彩贵州公园省”的生态文明试验区建设总目标,聚焦制度改革主线,推动工作取得成效。

作为长江、珠江上游重要生态安全屏障,贵州以制度利器推动长江经济带高质量发展。“用最严格制度最严密法治保护生态环境,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。”贵州实施100多项生态文明制度改革,实现多个全国“率先”。

在绿色屏障建设方面,率先划定生态保护红线,开展自然资源统一确权登记试点,建立长江经济带首个跨省域的横向生态保护补偿机制,实施磷化工企业“以渣定产”,全流域取缔网箱养鱼。

在生态评价考核方面,率先出台生态文明建设目标评价考核办法,开展领导干部自然资源资产离任审计试点和自然资源资产负债表编制试点。

在生态产业发展方面,率先开展生态旅游资源大普查和绿色金融改革创新试验。

在司法保障方面,率先出台生态文明促进条例,将河长制纳入水资源保护条例等地方性法规;率先设置环保法庭并推动公检法配套的环境资源专门机构全覆盖,实施生态司法修复并挂牌落成全国首个省级层面生态检察修复示范基地,发布全国首份生态环境损害赔偿司法确认书,开展由检察机关提起环境行政公益诉讼并发布全国首份生态环境保护检察工作白皮书。

在生态扶贫方面,率先出台生态扶贫专项制度。

贵州坚定不移推进国家生态文明试验区建设,深入实施大生态战略行动,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

持之以恒 福泽百姓

走进工厂企业,节能减排持续推进,工业垃圾变废为宝,绿色工业成色更纯……把绿色作为高质量发展的底色,贵州加快推动绿色经济发展。全省生态红利不断释放,2020年上半年,贵州经济增速已连续38个季度位居全国前三。

坚持把绿色发展作为推动高质量发展的普遍形态,奋力擘画“绿色贵州”美丽画卷。

全省大力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,用“五个绿色”助推高质量发展,探索出一条速度快、质量高,百姓富、生态美的发展新路。

大力实施绿色经济倍增计划——

加快传统产业和能源工业转型升级,加大绿色新动能新经济培育力度。我省相继出台发展生态利用型、环境治理型、循环高效型、低碳清洁型绿色经济“四型产业”的系列制度措施。

持续推动绿色经济“四型”产业做强做优。2019年,绿色经济占地区生产总值比重达到42%左右,能耗总量和强度“双控”目标评价考核获国家通报表扬,万元地区生产总值能耗降低率位居全国第一。大生态工程包和绿色经济工程包项目开工265个,完成投资188亿元。

深入推进“千企改造”。2019年对1256户企业实施技术改造,完成投资1050亿元。10家绿色工厂、4个绿色园区入选国家绿色制造名单,1家企业入选国家工业产品绿色设计示范企业。

培育壮大节能环保产业。2019年,大生态示范企业库第一批入库企业达60家。深入推进磷化工企业“以渣定产”,推动石膏砂浆等产品应用,新增磷石膏利用能力200万吨以上。淘汰黄磷等落后产能194.4万吨。

贯彻绿色信贷政策、积极推动环境污染强制责任保险试点工作。2019年贵州已纳入国家PPP综合信息平台管理库的生态环保类项目达56个,总投资551亿元。

以旅游扶贫为契机建设乡村旅游集聚区、康养基地,推进全域旅游,旅游业持续“井喷式”,2019年全省旅游总收入增长30.1%。近三年贵州省旅游总收入连续增长30%以上。

……

稳扎稳打。贵州的绿色底色越来越厚实,生态文明主旋律越来越响亮。发展和生态相互交融,在贵州谱写壮美篇章。(记者 王淑宜)

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